เศรษฐกิจ-บทวิจัยเศรษฐกิจ
หนุนตั้ง "ซูเปอร์โฮลดิ้ง" ดูแลรัฐวิสาหกิจ


การปฎิรูปรัฐวิสาหกิจตามนโยบายของรัฐบาล โดยการจัดตั้ง”ซูเปอร์โฮลดิ้ง” ขึ้นมาดูแลและควบคุมการดำเนินงาน แนวทางดังกล่าวส่วนใหญได้รับการตอบรับจากทุกแวดวง 


 
 
 
พล.อ.อ.ประจิน จั่นตอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ในหลักการบรรษัทวิสาหกิจแห่งชาติ เป็นเพียงหน่วยงานที่ทำหน้าที่ คล้ายเจ้าของรัฐวิสาหกิจในลักษณะรวมศูนย์ โดยแบ่งองค์กรเจ้าของรัฐวิสาหกิจเป็น 2 หน่วยงานคือ 1.บรรษัทวิสาหกิจแห่งชาติ 2.สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ หรือ สคร.

โดยในระยะแรกให้บรรษัทวิสาหกิจแห่งชาติ ทำหน้าที่เป็นองค์กรเจ้าของสำหรับรัฐวิสาหกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ เช่น บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) , บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) เพื่อมากำกับดูแลในเรื่องการบริหารงาน การกำหนดคุณสมบัติของผู้เป็นกรรมการและผู้บริหาร รวมถึงการบริหารเรื่องทรัพย์สิน

ส่วนรัฐวิสาหกิจที่มีกฎหมายเฉพาะและยังไม่ได้ดำเนินธุรกิจเชิงพาณิชย์ เช่น การท่าเรือแห่งประเทศไทย การทางพิเศษแห่งประเทศไทย การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสคร.โดยหลังจากนี้ต้องไปดำเนินการร่างในรายละเอียดออกมาว่า ทั้ง 2 ส่วนแบ่งกันแล้วจะดำเนินการอย่างไรบ้าง ซึ่งต้องให้กระทรวงการคลังไปดูวิธีปฏิบัติในขั้นตอนกฎหมายว่าจะมีการปรับเปลี่ยนการถือหุ้นอย่างไร ระหว่างโฮลดิ้งกับกระทรวงการคลัง
 

 
 
ด้าน นายกุลิศ สมบัติศิริ ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) กล่าวว่า การร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งซูเปอร์โฮลดิ้ง จะมีหมวดหนึ่งเกี่ยวกับการกำกับดูแลกิจการที่ดี โดยระบุถึงคุณสมบัติของกรรมการ และกรรมการผู้จัดการ ซูเปอร์โฮลดิ้ง การประเมินผล การเปิดเผยข้อมูลให้ตรวจสอบได้เพื่อป้องกันการแทรกแซง โดยกรรมการและผู้บริหารต้องมาจากกระบวนการสรรหาระบบเดียวกับธนาคารแห่งประเทศไทย คือ โปร่งใส รัดกุม มีการเปิดเผยข้อมูล 

 
 
สำหรับมุมมองของ นายดำรงค์ ไวยคณี ประธานสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจการบินไทย (สร.กบท.) กล่าวว่า สหภาพสนับสนุนให้มีซูเปอร์โฮลดิ้ง เข้ามาดูแลรัฐวิสาหกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ เพราะเป็นไปตามแนวทางของสมาพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ (สรส.) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ขณะที่ นางอัปสร กฤษณะสมิต ประธานสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ บริษัท ปตท. กลับไม่เห็นด้วยที่จะให้ซูเปอร์โฮลดิ้งคุมทุกรัฐวิสาหกิจ อาจทำให้เกิดความเสี่ยงมากขึ้น เพราะหากมีการโอนหุ้นไปให้ซูเปอร์โฮลดิ้งถือหุ้นแทน จะทำให้สภาพการเป็นรัฐวิสาหกิจเปลี่ยนไป ซึ่งจะส่งผลต่อสหภาพแรงงาน
 

 
 
ส่วน นายกรณ์ จาติกวณิช อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มองว่า เป็นเรื่องดีที่รัฐบาลเตรียมออกกฎหมายจัดตั้งซูเปอร์โฮลดิ้ง เพื่อให้การกำกับดูแลรัฐวิสาหกิจเป็นเอกภาพชัดเจน แต่ควรจะมีกระบวนการตรวจสอบ ความรับผิดชอบ และการลงโทษ เพราะจะช่วยลดความกังวลว่าจะมีนักการเมืองเข้ามาครอบงำซูเปอร์โฮลดิ้งได้
 

LastUpdate 06/03/2558 02:33:47 โดย : Admin
25-11-2024
Feed Facebook Twitter More...

อัพเดทล่าสุดเมื่อ November 25, 2024, 2:31 pm