นายสุวิชญ โรจนวานิช ผู้อํานวยการสํานักงานเศรษฐกิจการคลัง  ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข่าวฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำปีงบประมาณ 2560   (ตุลาคม 2559 - กันยายน 2560) ว่ารัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้น จำนวน 2,348,805 ล้านบาท ในขณะที่มีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้นจำนวน 2,890,545 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจำนวน 552,922 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกันยายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 523,758 ล้านบาท

นายสุวิชญฯ สรุปว่า “ฐานะการคลังในปีงบประมาณ 2560 ยังคงมีความเข้มแข็งโดยมีระดับเงินคงคลังที่มากกว่า 5 แสนล้านบาท และสูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว 82,000 ล้านบาท ซึ่งจะเป็นปัจจัยสนับสนุนต่อการดำเนินนโยบายการคลังของรัฐบาลในปีงบประมาณต่อไป โดยกระทรวงการคลังจะเร่งรัดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งเบิกจ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายเพื่อให้มีเม็ดเงินอัดฉีดลงสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องและสนับสนุนให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจเป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้”  

ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำปีงบประมาณ 2560

ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจําเดือนกันยายน 2560และประจำปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 – เดือนกันยายน 2560)

1. ฐานะการคลังเดือนกันยายน 2560

1.1 รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลัง จำนวน 263,274 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
จำนวน 1,176 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 0.4) 

1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ่ายเงินงบประมาณทั้งสิ้น จำนวน 211,250 ล้านบาท ต่ำกว่า
เดือนเดียวกันปีที่แล้วจำนวน 4,605 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 2.1) โดยเป็นรายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 199,249 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 1.8 ประกอบด้วยรายจ่ายประจําจำนวน 149,238 ล้านบาท
ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.0 และรายจ่ายลงทุน 50,011 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
ร้อยละ 5.4 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณปีก่อนจํานวน 12,001 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว
ร้อยละ 7.3 (ตารางที่ 1) 

การเบิกจ่ายเงินงบประมาณที่สําคัญในเดือนนี้ ได้แก่ รายจ่ายชำระหนี้ของกระทรวงการคลังจำนวน 13,492 ล้านบาท งบรายจ่ายอื่นของกระทรวงกลาโหมจำนวน 8,033 ล้านบาท
และเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการจำนวน 5,975 ล้านบาท  

ตารางที่ 1 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเดือนกันยายน 2560

1.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด จากรายได้นําส่งคลังและการเบิกจ่าย
เงินงบประมาณของรัฐบาลข้างต้น ส่งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนกันยายน 2560 เกินดุลจำนวน 52,024
ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุลจำนวน 66,101 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจาก
การถอนคืนรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มนำฝากเข้าบัญชีเงินฝากกรมสรรพากรเพื่อจัดสรรให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนฯ งวด 10 - 12 ของปีงบประมาณ 2560 จำนวน 30,220 ล้านบาท รายจ่าย
ที่เหลื่อมจ่ายไปในเดือนตุลาคม 2560 จำนวน 20,101 ล้านบาท และการประมูลตั๋วเงินคลังสุทธิจำนวน 15,000 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสดก่อนกู้เกินดุลจำนวน 118,125 ล้านบาท โดยรัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจำนวน 90,241 ล้านบาท ทำให้ดุลเงินสด (หลังกู้ชดเชยการขาดดุล) เกินดุลจำนวน 208,366 ล้านบาท (ตารางที่ 2) 

ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกันยายน 2560 

2. ฐานะการคลังประจำปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกันยายน 2560)

2.1 รายได้นําส่งคลัง รัฐบาลมีรายได้นําส่งคลังทั้งสิ้นจำนวน 2,348,805         ล้านบาท เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ โดยรายได้นำส่งคลังต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วจำนวน 62,960 ล้านบาท   (คิดเป็นร้อยละ 2.6) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากในปีก่อนมีรายได้พิเศษจากการประมูลคลื่นความถี่ 3G และ 4G ทั้งนี้ หากไม่รวมรายได้พิเศษดังกล่าว รายได้นำส่งคลังปีนี้จะสูงกว่าปีก่อนจำนวน 3,721 ล้านบาท หรือร้อยละ 0.2

 2.2 รายจ่ายรัฐบาล การเบิกจ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจํานวนทั้งสิ้น 2,890,545 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วจำนวน 83,171 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 3.0) ประกอบด้วย รายจ่ายปีปัจจุบันจำนวน 2,686,592 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 91.9 ของวงเงินงบประมาณรายจ่าย (2,923,000 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.2 และรายจ่ายจากงบประมาณปีก่อนจำนวน 203,953 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 10.7 (ตารางที่ 3)

รายจ่ายปีปัจจุบันจํานวน 2,686,592 ล้านบาท ประกอบด้วยรายจ่ายประจําจำนวน 2,305,815 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 96.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลงจำนวน 2,381,158 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.1 และรายจ่ายลงทุนจำนวน 380,777
ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 70.3 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลงจำนวน 541,842   ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 4.4 

ตารางที่ 3 การเบิกจ่ายเงินงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกันยายน 2560)

2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุลจำนวน 470,464 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณจำนวน 541,740 ล้านบาท ในขณะที่เงินนอกงบประมาณเกินดุลจํานวน 71,276 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายรับจากการชดใช้เงินคงคลังจำนวน 27,078 ล้านบาท เงินฝาก ของกองทุนพัฒนาเอสเอ็มอีตามแนวทางประชารัฐสุทธิจำนวน 18,919 ล้านบาท เงินฝากของกองทุน เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศสำหรับอุตสาหกรรมเป้าหมายจำนวน 10,000 ล้านบาท และ เงินฝากคลังของสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสุทธิจำนวน 4,286 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได้บริหารเงินสด ให้สอดคล้องกับความต้องการใช้เงินโดยการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจํานวน 552,922 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล) เกินดุลเท่ากับจำนวน 82,458 ล้านบาท และเงินคงคลัง
ณ สิ้นเดือนกันยายน 2560 มีจํานวนทั้งสิ้น 523,758 ล้านบาท (ตารางที่ 4)

ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำปีงบประมาณ 2560 (เดือนตุลาคม 2559 - เดือนกันยายน 2560)